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遵義市人民政府關于對市政協五屆三次會議第53110號建議的答復

時間:2019-09-27 16:22:56 來源: 作者:
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市工商聯: 

  你單位提出的《關于實施“一金三制”,支持“智慧建設—勞動用工監管綜合服務云平臺”完成全國試點模式,推動遵義市大數據發展的建議》第53110號收悉感謝對我市大數據在勞動用工監管領域應用工作的關心和支持。現就建議提出的有關問題答復如下: 

  我市一直高度重視農民工工資清欠工作,大力支持“智慧建設—勞動用工監管綜合服務云平臺”試點工作,成立了以市政府常務副市長任組長,市政府常務副秘書長和市發展改革委、市大數據局、市人力資源社會保障局主要負責人任副組長,市委政法委、市財政局、市住房城鄉建設局、各縣(市、區)人民政府等為成員單位的遵義市治欠保支工作領導小組,負責統籌協調試點工作,研究解決試點工作中遇到的問題。按照國家有關部門關于農民工“三制化”管理(勞動用工實名制、工資銀行專戶制、工資銀行代發制)和充分利用大數據手段滿足各行業勞動用工信息的要求,通過構建以勞動用工為載體的大數據平臺,為各職能部門提供精準信息,建立良好的勞動用工誠信體系,維護企業和務工人員的合法權益。2017年,市人力資源社會保障局聯合市住房城鄉建設局下發了《關于推進全市建設領域實名制管理工作的通知》(遵市人社通〔2017〕75號),對全市建設領域實名制管理工作推進步驟及要求做了全面部署,要求全市建筑領域新開工工程及在建工程項目主體結構未超過2/3工程量的施工項目,統一啟用“云平臺”管理系統,通過務工人員實名制考勤管理和銀行代發工資的方式,對建筑工程施工企業(施工總包、專業分包、勞務分包企業等)作業人員實行實名制管理。目前,農業銀行、工商銀行、建設銀行、貴州銀行、民生銀行等已為部分施工企業開設了農民工工資專用賬戶。我市開展注冊農民工工資實名制賬戶的建設單位、施工單位和勞務公司企業共258家,進入實名制管理系統平臺的項目數643個、實名認證的農民工人數達62852人,共有85家用工單位與銀行簽訂了專戶協議。 

  關于支持平臺設置農民工工資代發總賬戶,由政府進行監管,用工企業實行分戶制,通過總賬戶匯集收入和社保性數據,實現數據的統一性、統籌性的建議,市政府常務副秘書長多次召集有關單位研究討論,認為當前暫無必要設置農民工工資代發總賬戶。具體理由為:一是增加施工總承包企業運行負擔,不利于對賬戶的監管;二是總賬戶資金量大,容易引起銀行行業間的不正當競爭,且存在較大防控風險;三是總賬戶工資發放流程繁瑣,不符合當前建設領域工資發放的行業性特點;四是通過實名制系統進行收集,同樣可以實現數據的統一性、統籌性。 

  關于確對勞動用工所得稅的優惠條件的建議,經對接我市稅務部門,目前尚無出臺優惠條件的相關法律法規及政策支撐。 

  關于在試點所需的政策、經費、人才上給予大力支持的建議,我市將在未來推進“云平臺”試點工作中繼續支持。 

  下步工作中,我們將充分利用大數據優勢,不斷加強勞動用工監管綜合服務云平臺建設,強化部門、銀行、企業三者之間的聯動配合,共通共享信息,加大對勞動用工實名制監管平臺的宣傳力度,健全完善“云平臺”勞動用工實名制管理體系,最大限度避免企業拖欠農民工工資行為發生,切實維護農民工合法權益,提升農民工的滿意感、幸福感。 

  

2019年7月16日  

   

  (附注:公開 

  (聯系人:羅毅,聯系電話:28662605) 

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